Decizia ÎCCJ (Complet DCD/CAF) nr. 17/2015: Sintagma „societăţi financiar-bancare” din art. 8 O.U.G. nr. 79/2008 privind măsuri economico-financiare la nivelul unor operatori economici (M. Of. nr. 503/8.07.2015)

În M. Of. nr. 503 din 8 iulie 2015, s-a publicat Decizia ÎCCJ (Complet DCD/CAF) nr. 17/2015 referitoare la pronunţarea unei hotărâri prealabile prin care să dea o rezolvare de principiu cu privire la următoarea chestiune de drept: „Conform art. 8 din O.U.G. nr. 79/2008 privind măsuri economico-financiare la nivelul unor operatori economici (M. Of. nr. 465 din 23 iunie 2008; cu modif. ult.), aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 203/2009 (M. Of. nr. 389 din 9 iunie 2009) raportat la prevederile art. 1 şi art. 2 din Actul constitutiv al Fondului Naţional de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii – S.A. – IFN, prevăzut în anexa la H.G. nr. 1.211/2001 privind înfiinţarea Fondul Naţional de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii – S.A. – IFN (rep. M. Of. nr. 132 din 13 februarie 2006; cu modif. ult.) – Actul constitutiv al FNGCIMM –, raportat la art. 5 lit. c), art. 6 alin. (1) şi alin. (3) din Legea nr. 93/2009 privind instituţiile financiare nebancare (M. Of. nr. 259 din 21 aprilie 2009; cu modif. ult.) şi la art. 3, art. 7 pct. 10 şi pct. 14 din O.U.G. nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului (M. Of. nr. 1027 din 27 decembrie 2006; cu modif. ult.), aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007 (M. Of. nr. 480 din 18 iulie 2007; cu modif. şi compl. ult.), în forma în vigoare în perioada 2009-2011, prin noţiunea de societăţi financiar-bancare legiuitorul a înţeles şi instituţiile financiar-nebancare constituite ca societăţi comerciale pe acţiuni, la care statul este acţionar unic sau majoritar?”.

Obiectul dezlegării chestiunii de drept

Art. 8 O.U.G. nr. 79/2008

„Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă nu se aplică societăţilor financiar-bancare şi de asigurări, precum şi societăţii comerciale «Fondul Proprietatea» – S.A.”.

Jurisprudenţa instanţelor naţionale

Din analiza jurisprudenţei transmise de curţile de apel în legătură cu chestiunea de drept ce formează obiectul sesizării au fost constatate aspectele arătate în continuare.

Într-o orientare jurisprudenţială, instanţa a reţinut că prevederile art. 8 din O.U.G. nr. 79/2008, raportat la prevederile O.U.G. nr. 99/2006 şi ale Legii nr. 93/2009, se interpretează în sensul că noţiunea de „societăţi financiar-bancare” se referă atât la instituţiile financiare (deci inclusiv la instituţiile financiare nebancare), cât şi la societăţile bancare, astfel că filialele FNGCIMM – IFN intră sub incidenţa excepţiei prevăzute de art. 8 din O.U.G. nr. 79/2008.

Într-o altă orientare jurisprudenţială, instanţa a reţinut că noţiunea de „societăţi financiar-bancare” se referă exclusiv la societăţile bancare, nu şi la instituţiile financiare nebancare, astfel că filialele FNGCIMM – IFN nu sunt exceptate de la aplicarea O.U.G. nr. 79/2008.

DOWNLOAD FULL CHAPTER