Revista Universul Juridic Nr. 01/2021 - ianuarie
I. Editorial
II. Studii, articole, opinii
-
Ioana Nicolae
Legatul – noţiune, sediul materiei, caractere juridice, desemnarea legatarului
-
Roxana Matefi
Dreptul la viață privată și de familie în lumina cauzei Lăcătuș contra Elveției
-
Alina Teacă
Formarea profesională a salariaților, în contextul apariției noilor tehnologii
-
Ileana-Denisa Știrbulescu
Verificarea corespondenței la locul de muncă de către angajator, violare a vieții private a persoanei
-
Costică Ciocan
Aspecte criminologice privind săvârșirea infracțiunii de omor calificat cu premeditare
-
Mihaela Pătrăuș
Scurte considerații referitoare la probleme din practica judiciară privind predarea persoanei căutate în baza mandatului european de arestare în contextul pandemiei
-
Bogdan Buneci și Eduard Constantin
Legalitatea comercializării produselor de canabis cu un conținut redus de THC și problemele ivite în practica judiciară privind infracțiunile la regimul drogurilor
-
Răzvan-Gabriel Dalu
Limitele și obiectul judecății
-
Ngo Makendi Bassonog Babette
Migrația iregulară și provocarea Uniunii Europene: un studiu de caz al migranților dinspre Libia spre Italia
III. Actualitate legislativă
-
Redacția ProLege
O.U.G. nr. 220/2020 privind aplicarea unor măsuri de protecţie socială după 1 ianuarie 2021 în contextul răspândirii coronavirusului SARS-CoV-2, precum şi pentru modificarea unor acte normative – publicare
-
Redacția ProLege
O.G. nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere, pauzele şi perioadele de odihnă ale conducătorilor auto – modificări (O.U.G. nr. 221/2020)
-
Redacția ProLege
Legea nr. 2/2021 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea antiţigănismului – publicare (M. Of. nr. 8/05.01.2021)
-
Redacția ProLege
Procedura de acordare a sumelor prevăzute de art. I alin. (1) din O.U.G. nr. 220/2020 privind aplicarea unor măsuri de protecție socială după 1 ianuarie 2021 (OPANOFM nr. 2/2021)
-
Redacția ProLege
Legea nr. 55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 – modificări (O.U.G. nr. 2/2021)
-
Redacția ProLege
Hotărârea CEDO din 7 iulie 2020 în Cauza M. împotriva României (Cererea nr. 10.395/19)
-
Redacția ProLege
Legea nr. 5/2021 privind Statutul personalului profesionist operativ de intervenţie din cadrul serviciilor civile care asigură asistenţă publică medicală de urgenţă şi prim ajutor calificat – publicare (M. Of. nr. 27/11.01.2021)
-
Redacția ProLege
H.G. nr. 3/2021 privind prelungirea stării de alertă pe teritoriul României începând cu data de 13 ianuarie 2021, precum şi stabilirea măsurilor care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19
-
Redacția ProLege
Hotărârea CEDO din 29 septembrie 2020 în Cauza D.D.P. şi alţii împotriva României (Cererea nr. 39.480/03 și alte 24 de cereri)
IV. Din jurisprudența ÎCCJ
RIL
-
Redacția ProLege
Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 26/2020 (M. Of. nr. 27/11.01.2021): Art. 18 alin. (8) şi (8^1) din O.G. nr. 18/2009 privind organizarea şi finanţarea rezidenţiatului și art. 18 alin. (1) din O.U.G nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014
-
Redacția ProLege
Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 25/2020 (M. Of. nr. 31/12.01.2021): Art. 55 din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru
-
Redacția ProLege
Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 29/2020 (M. Of. nr. 42/14.01.2021): Art. 29 alin. (2) și (3^1) din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere
-
Redacția ProLege
Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 23/2020 (M. Of. nr. 52/18.01.2021): Art. 335 alin. (1) din Codul de procedură penală
-
Redacția ProLege
Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 17/2020 (M. Of. nr. 61/20.01.2021): Codul de procedură civilă, Legea insolvenței nr. 85/2014, Codul de procedură fiscală
-
Redacția ProLege
Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 27/2020 (M. Of. nr. 71/22.01.2021): personalul din instituţiile publice sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor beneficiază de sporul pentru condiţii de muncă vătămătoare/periculoase
HP
-
Redacția ProLege
Decizia ÎCCJ (Complet DCD) nr. 59/2020 (M. Of. nr. 30/12.01.2021): Art. 34 alin. (2) din O.U.G. nr. 114/2018 și art. 38 alin. (3) lit. h) din Legea-cadru nr. 153/2017 – Drepturile salariale aferente activităţii prestate de medici sunt incluse în categoria elementelor sistemului de salarizare
-
Redacția ProLege
Decizia ÎCCJ (Complet DCD) nr. 65/2020 (M. Of. nr. 37/13.01.2021): Funcționarii publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare pot cumula majorările de 75% pentru activitatea desfășurată în zile de repaus, de sărbători legale sau în zile în care nu se lucrează cu drepturile aferente muncii suplimentare
-
Redacția ProLege
Decizia ÎCCJ (Complet DCD) nr. 64/2020 (M. Of. nr. 53/18.01.2021): Art. 39 alin. (6) coroborat cu art. 38 alin. (1), alin. (3) lit. d), alin. (4^1) şi alin. (8) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice
-
Redacția ProLege
Decizia ÎCCJ (Complet DCD) nr. 54/2020 (M. Of. nr. 63/20.01.2021): Art. XVIII alin. (2) teza a doua din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanţelor judecătoreşti
-
Redacția ProLege
Decizia ÎCCJ (Complet DCD) nr. 72/2020 (M. Of. nr. 75/25.01.2021): Art. 22 alin. (2) din Legea nr. 203/2018 privind măsuri de eficientizare a achitării amenzilor contravenţionale
V. Din jurisprudența CCR
-
ABSTRACT
Decizia ÎCCJ
Complet ÎCCJ
Actul normativ
Articolul
Sumar
Decizia ÎCCJ nr. 26/2020
(M. Of. nr. 27 din 11 ianuarie 2021)
Complet RIL
O.G. nr. 18/2009 privind organizarea şi finanţarea rezidenţiatului, aprobată prin Legea nr. 103/2012, cu modificările şi completările ulterioare
şi
O.U.G. nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată cu completări prin Legea nr. 28/2014, cu modificările şi completările ulterioare
art. 18 alin. (8) şi (8^1)
și
art. 18 alin. (1)
Sumele plătite de o unitate medicală cu titlu de bursă de rezidenţiat unui medic rezident în conformitate cu O.U.G. nr. 103/2013 nu constituie o cheltuială ocazionată cu pregătirea profesională a acestuia în sensul art. 18 alin. (8) şi (8^1) din O.G. nr. 18/2009.
În M. Of. nr. 27 din 11 ianuarie 2021 s-a publicat Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 26/2020 prin care s-a dezbătut sesizarea referitoare la interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 18 alin. (8) şi (8^1) din O.G. nr. 18/2009 privind organizarea şi finanţarea rezidenţiatului, aprobată prin Legea nr. 103/2012, cu modificările şi completările ulterioare şi art. 18 alin. (1) din O.U.G. nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată cu completări prin Legea nr. 28/2014.
Astfel, Înalta Curte a stabilit că sumele plătite de o unitate medicală cu titlu de bursă de rezidenţiat unui medic rezident în conformitate cu O.U.G. nr. 103/2013 nu constituie o cheltuială ocazionată cu pregătirea profesională a acestuia în sensul art. 18 alin. (8) şi (8^1) din O.G. nr. 18/2009.
Obiectul recursului în interesul legii
Art. 18 alin. (8) şi (8^1) din O.G. nr. 18/2009 privind organizarea şi finanţarea rezidenţiatului
„(8) Obligaţia prevăzută la alin. (7) se stabileşte prin act adiţional la contractul individual de muncă, în temeiul prevederilor Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Nerespectarea de către salariat a obligaţiei asumate îl obligă pe acesta la suportarea tuturor cheltuielilor ocazionate de pregătirea sa profesională, precum şi la restituirea primei de instalare, proporţional cu perioada nelucrată din perioada stabilită, conform actului adiţional la contractul individual de muncă.
(8^1) Cheltuielile ocazionate de pregătirea profesională se stabilesc pe ani de studii, prin ordin comun al ministrului sănătăţii şi al ministrului educaţiei naţionale, pentru fiecare din specialităţile prevăzute de Nomenclatorul specialităţilor medicale, medico-dentare şi farmaceutice pentru reţeaua de asistenţă medicală.”
Art. 18 alin. (1) din O.U.G nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014
„Art. 18
(1) Începând cu data de 1 ianuarie 2014, medicii rezidenţi, medicii dentişti rezidenţi şi farmaciştii rezidenţi din unităţile sanitare de stat, cu un salariu lunar brut/soldă brută lunară mai mic/mică decât 3.000 lei, care nu include drepturile aferente gărzilor efectuate pentru asigurarea continuităţii asistenţei medicale în afara normei legale de muncă şi a programului normal de lucru de la funcţia de bază, beneficiază de o bursă de rezidenţiat în cuantum lunar de 670 lei.
*) Începând cu 1 ianuarie 2015, cuantumul salariului lunar brut/soldei brute lunare luat/luate în calcul la stabilirea bursei de rezidenţiat potrivit art. 18 este de 3.100 lei.
*) Începând cu 1 octombrie 2015 cuantumul salariului lunar brut luat în calcul la stabilirea bursei de rezidenţiat este de 3.875 lei.
*) Cuantumul salariului lunar brut/soldei brute lunare luat/luate în calcul la stabilirea bursei de rezidenţiat potrivit art. 18 este de 7.100 lei.”
Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 26/2020
Prin Decizia nr. 26/2020, ÎCCJ (Complet RIL) a admis recursul în interesul legii formulat de Colegiul de conducere al Curţii de Apel Constanţa și, în consecință, a stabilit că: „În interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 18 alin. (8) şi (8^1) din O.G. nr. 18/2009 privind organizarea şi finanţarea rezidenţiatului, aprobată prin Legea nr. 103/2012, cu modificările şi completările ulterioare, şi art. 18 alin. (1) din O.U.G. nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată cu completări prin Legea nr. 28/2014, cu modificările şi completările ulterioare, sumele plătite de o unitate medicală cu titlu de bursă de rezidenţiat unui medic rezident în conformitate cu O.U.G. nr. 103/2013 nu constituie o cheltuială ocazionată cu pregătirea profesională a acestuia în sensul art. 18 alin. (8) şi (8^1) din O.G. nr. 18/2009.”
-
Redacția ProLege
Neconstituționalitate – D.C.C. nr. 906/2020 (M. Of. nr. 79/25.01.2021): Art. I pct. 1, 2 şi 4 din O.U.G. nr. 60/2017 pentru modificarea Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap
-
Redacția ProLege
Neconstituționalitate – D.C.C. nr. 601/2020 (M. Of. nr. 88/27.01.2021): Art. 164 alin. (1) din Codul civil
VI. Interviu
Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 26/2020 (M. Of. nr. 27/11.01.2021): Art. 18 alin. (8) şi (8^1) din O.G. nr. 18/2009 privind organizarea şi finanţarea rezidenţiatului și art. 18 alin. (1) din O.U.G nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014
Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 25/2020 (M. Of. nr. 31/12.01.2021): Art. 55 din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru
Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 29/2020 (M. Of. nr. 42/14.01.2021): Art. 29 alin. (2) și (3^1) din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere
Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 23/2020 (M. Of. nr. 52/18.01.2021): Art. 335 alin. (1) din Codul de procedură penală
Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 17/2020 (M. Of. nr. 61/20.01.2021): Codul de procedură civilă, Legea insolvenței nr. 85/2014, Codul de procedură fiscală
Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 27/2020 (M. Of. nr. 71/22.01.2021): personalul din instituţiile publice sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor beneficiază de sporul pentru condiţii de muncă vătămătoare/periculoase
-
Redacția ProLege
Decizia ÎCCJ (Complet DCD) nr. 59/2020 (M. Of. nr. 30/12.01.2021): Art. 34 alin. (2) din O.U.G. nr. 114/2018 și art. 38 alin. (3) lit. h) din Legea-cadru nr. 153/2017 – Drepturile salariale aferente activităţii prestate de medici sunt incluse în categoria elementelor sistemului de salarizare
-
Redacția ProLege
Decizia ÎCCJ (Complet DCD) nr. 65/2020 (M. Of. nr. 37/13.01.2021): Funcționarii publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare pot cumula majorările de 75% pentru activitatea desfășurată în zile de repaus, de sărbători legale sau în zile în care nu se lucrează cu drepturile aferente muncii suplimentare
-
Redacția ProLege
Decizia ÎCCJ (Complet DCD) nr. 64/2020 (M. Of. nr. 53/18.01.2021): Art. 39 alin. (6) coroborat cu art. 38 alin. (1), alin. (3) lit. d), alin. (4^1) şi alin. (8) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice
-
Redacția ProLege
Decizia ÎCCJ (Complet DCD) nr. 54/2020 (M. Of. nr. 63/20.01.2021): Art. XVIII alin. (2) teza a doua din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanţelor judecătoreşti
-
Redacția ProLege
Decizia ÎCCJ (Complet DCD) nr. 72/2020 (M. Of. nr. 75/25.01.2021): Art. 22 alin. (2) din Legea nr. 203/2018 privind măsuri de eficientizare a achitării amenzilor contravenţionale
V. Din jurisprudența CCR
-
ABSTRACT
Decizia ÎCCJ Complet ÎCCJ Actul normativ Articolul Sumar Decizia ÎCCJ nr. 26/2020 (M. Of. nr. 27 din 11 ianuarie 2021)
Complet RIL O.G. nr. 18/2009 privind organizarea şi finanţarea rezidenţiatului, aprobată prin Legea nr. 103/2012, cu modificările şi completările ulterioare şi
O.U.G. nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată cu completări prin Legea nr. 28/2014, cu modificările şi completările ulterioare
art. 18 alin. (8) şi (8^1) și
art. 18 alin. (1)
Sumele plătite de o unitate medicală cu titlu de bursă de rezidenţiat unui medic rezident în conformitate cu O.U.G. nr. 103/2013 nu constituie o cheltuială ocazionată cu pregătirea profesională a acestuia în sensul art. 18 alin. (8) şi (8^1) din O.G. nr. 18/2009. În M. Of. nr. 27 din 11 ianuarie 2021 s-a publicat Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 26/2020 prin care s-a dezbătut sesizarea referitoare la interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 18 alin. (8) şi (8^1) din O.G. nr. 18/2009 privind organizarea şi finanţarea rezidenţiatului, aprobată prin Legea nr. 103/2012, cu modificările şi completările ulterioare şi art. 18 alin. (1) din O.U.G. nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată cu completări prin Legea nr. 28/2014.
Astfel, Înalta Curte a stabilit că sumele plătite de o unitate medicală cu titlu de bursă de rezidenţiat unui medic rezident în conformitate cu O.U.G. nr. 103/2013 nu constituie o cheltuială ocazionată cu pregătirea profesională a acestuia în sensul art. 18 alin. (8) şi (8^1) din O.G. nr. 18/2009.
Obiectul recursului în interesul legii
Art. 18 alin. (8) şi (8^1) din O.G. nr. 18/2009 privind organizarea şi finanţarea rezidenţiatului
„(8) Obligaţia prevăzută la alin. (7) se stabileşte prin act adiţional la contractul individual de muncă, în temeiul prevederilor Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Nerespectarea de către salariat a obligaţiei asumate îl obligă pe acesta la suportarea tuturor cheltuielilor ocazionate de pregătirea sa profesională, precum şi la restituirea primei de instalare, proporţional cu perioada nelucrată din perioada stabilită, conform actului adiţional la contractul individual de muncă.
(8^1) Cheltuielile ocazionate de pregătirea profesională se stabilesc pe ani de studii, prin ordin comun al ministrului sănătăţii şi al ministrului educaţiei naţionale, pentru fiecare din specialităţile prevăzute de Nomenclatorul specialităţilor medicale, medico-dentare şi farmaceutice pentru reţeaua de asistenţă medicală.”
Art. 18 alin. (1) din O.U.G nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014
„Art. 18
(1) Începând cu data de 1 ianuarie 2014, medicii rezidenţi, medicii dentişti rezidenţi şi farmaciştii rezidenţi din unităţile sanitare de stat, cu un salariu lunar brut/soldă brută lunară mai mic/mică decât 3.000 lei, care nu include drepturile aferente gărzilor efectuate pentru asigurarea continuităţii asistenţei medicale în afara normei legale de muncă şi a programului normal de lucru de la funcţia de bază, beneficiază de o bursă de rezidenţiat în cuantum lunar de 670 lei.
*) Începând cu 1 ianuarie 2015, cuantumul salariului lunar brut/soldei brute lunare luat/luate în calcul la stabilirea bursei de rezidenţiat potrivit art. 18 este de 3.100 lei.
*) Începând cu 1 octombrie 2015 cuantumul salariului lunar brut luat în calcul la stabilirea bursei de rezidenţiat este de 3.875 lei.
*) Cuantumul salariului lunar brut/soldei brute lunare luat/luate în calcul la stabilirea bursei de rezidenţiat potrivit art. 18 este de 7.100 lei.”
Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 26/2020
Prin Decizia nr. 26/2020, ÎCCJ (Complet RIL) a admis recursul în interesul legii formulat de Colegiul de conducere al Curţii de Apel Constanţa și, în consecință, a stabilit că: „În interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 18 alin. (8) şi (8^1) din O.G. nr. 18/2009 privind organizarea şi finanţarea rezidenţiatului, aprobată prin Legea nr. 103/2012, cu modificările şi completările ulterioare, şi art. 18 alin. (1) din O.U.G. nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată cu completări prin Legea nr. 28/2014, cu modificările şi completările ulterioare, sumele plătite de o unitate medicală cu titlu de bursă de rezidenţiat unui medic rezident în conformitate cu O.U.G. nr. 103/2013 nu constituie o cheltuială ocazionată cu pregătirea profesională a acestuia în sensul art. 18 alin. (8) şi (8^1) din O.G. nr. 18/2009.”
-
Redacția ProLege
Neconstituționalitate – D.C.C. nr. 906/2020 (M. Of. nr. 79/25.01.2021): Art. I pct. 1, 2 şi 4 din O.U.G. nr. 60/2017 pentru modificarea Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap
-
Redacția ProLege
Neconstituționalitate – D.C.C. nr. 601/2020 (M. Of. nr. 88/27.01.2021): Art. 164 alin. (1) din Codul civil