Infracţiunea de luare de mită
Răzvan Doseanu - septembrie 1, 20154.2. Sancţionare[137]
În conformitate cu prevederile art. 289 alin. (1) şi (2) Cod penal, luarea de mită în varianta tip şi varianta asimilată se pedepseşte cu închisoare de la 3 la 10 ani şi interzicerea exercitării dreptului de a ocupa o funcţie publică sau de a exercita profesia sau activitatea în executarea căreia a săvârşi fapta.
Pentru varianta agravată prevăzută de art. 7 din Legea nr. 78/2000, fapta se sancţionează cu pedeapsa prevăzută la art. 289 Cod penal, ale cărei limite se majorează cu o treime, pedeapsa fiind închisoare de la 4 la 13 ani şi 4 luni şi interzicerea exercitării dreptului de a ocupa o funcţie publică ori de a exercita profesia sau activitatea în executarea căreia a săvârşit fapta.
Pentru varianta atenuată prevăzută în art. 308 Cod penal raportat la art. 298, fapta se sancţionează cu închisoare de la 2 la 6 ani şi 8 luni şi interzicerea exercitării dreptului de a ocupa o funcţie publică ori de a exercita profesia sau activitatea în executarea căreia a săvârşit fapta.
Potrivit art. 289 alin. (3) Cod penal, banii, valorile sau orice alte bunuri primite sunt supuse confiscării, iar când acestea nu se mai găsesc, se dispune confiscarea prin echivalent.
Cu toate că măsura de siguranţă a confiscării speciale îşi are sediul materiei în art. 112[138] Cod penal legiuitorul a prevăzut-o şi în art. 289 alin. (3) Cod penal, pentru a-i sublinia caracterul obligatoriu. Mai trebuie menţionat că banii sau foloasele trebuie remise efectiv funcţionarului public pentru a putea fi confiscate, nefiind posibilă confiscarea unor foloase promise funcţionarului public[139].
Potrivit dispoziţiilor art. 112 Cod penal, instanţa va putea dispune măsura de siguranţă confiscării extinse dacă va constata îndeplinirea condiţiilor legale.
Lucrarea a beneficiat de suport financiar prin proiectul cu titlul “Studii doctorale și postdoctorale Orizont 2020: promovarea interesului național prin excelență, competitivitate și responsabilitate în cercetarea științifică fundamentală și aplicată românească”, număr de identificare contract POSDRU/159/1.5/S/140106. Proiectul este cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013. Investeşte în Oameni!
BIBLIOGRAFIE
- 1. Barbu, A., I., (2014) Infracţiunea de luare de mită în noul Cod penal, în „Revista de studii de securitate publică” nr. 2 (6)/2014, editura SITECH, Craiova.
- 2. Barbu, I., A., Reflections on the active subject and the essential conditions for the offense of bribe receipt, în „Journal of Criminal investigations”, vol. V – ISSUE 2/2012, Editura Universul Juridic, Bucureşti.
- 3. Bodoroncea, G., Cioclei, V., Kuglay, I., Lefterache, L.V., Manea, T., Nedelcu, I., Vasile, F.A., (2014) Codul penal. Comentariu pe articole, Editura C.H. Beck, Bucureşti.
- 4. Bulai, C., Filipaş, A., Mitrache, C., (1997) Drept penal român, Curs selectiv pentru licenţă, Editura Press Mihaela SRL, Bucureşti.
- 5. Constantin Duvac, Luarea de mită în noul Cod penal, în „Dreptul” nr. 4/2013.
- 6. Corupţia în dreptul penal român, Editura Atlas Lex, Bucureşti, (1995) Boroi, A., Nistoreanu, G., (2005) Drept penal. Partea specială, ediţia a III-a, Editura All Beck, Bucureşti, Predescu, O., Hărăstăşanu, A., (2007) Drept penal. Partea specială, ediţia a II-a revizuită, Editura Omnia Uni S.A.S.T., Braşov, Pascu, I., Gorunescu, M., (2009) Drept penal. Partea specială, ediţia a 2-a, Editura Hamangiu, Bucureşti, Udroiu, M.,Drept penal, Boroi, A., (2011)Drept penal. Partea specială, Editura C. H. Beck, Bucureşti.
- 7. Dobrinoiu, V., Dima, T., (2002) Drept penal. Partea generală. Partea specială, Editura Lumina Lex, Bucureşti.
- 8. Dobrinoiu, V., Neagu, N., (2014) Drept penal. Partea specială. Conform noului Cod penal, Editura Universul Juridic, Bucureşti.
- 9. Dobrinoiu, V.,(1995) Corupţia în dreptul penal român, Editura Atlas Lex, Bucureşti.
- 10. Dobrinoiu, V.,Titlul V – (2014) Infracţiuni de corupţie şi de serviciu, în Dobrinoiu, V., Hotca, M.A, Gorunescu, M., Dobrinoiu, M., Pascu, I., Chiş, I., Păun, C., Neagu, N., Sinescu, M. C., Noul Cod penal comentat. Partea specială, Ediţia a II-a, revăzută şi adăugită, Editura Universul Juridic, Bucureşti.
- 11. Dongoroz, V., Siegfried, K., Oancea, I., Fodor, I., Iliescu, I., Bulai, C., Stănoiu, R., (1972) Explicaţii teoretice ale Codului penal român. Partea specială, IV, Editura Academiei României, Bucureşti, Boroi A., (2011) Drept penal. Partea specială, Editura C. H. Beck, Bucureşti, Pascu, I., (2008) Drept penal. Partea specială, Editura Hamangiu, Bucureşti.
- 12. Dongoroz, V., ş.a., cit., vol. IV; Grigorovici, A., (1976), Infracţiuni de serviciu sau în legătură cu serviciul, Editura Ştiinţifică şi Enciclopedică, Bucureşti.
- 13. Dungan, P., Medean, T., Paşca, V., (2012) Drept penal. Partea specială Prezentare comparativă a noului Cod penal şi a Codului penal din 1968, Editura Universul Juridic, Bucureşti.
- 14. Filipaş, A.,(2008) Drept penal român. Partea specială, Editura Universul Juridic, Bucureşti.
- 15. Gorunescu, M.,Titlul V – Infracţiuni de corupţie; Paşca, V.,Funcţionarul public (Comentariu), în Antoniu, G., Bulai, C., Pascu, I., Streteanu, F., (2008) Noul Cod penal. Comentariu pe articole, II, art. 57-171, Editura C.H. Beck, Bucureşti.
- 16. Ionescu, G., Ionescu, I., Probleme de drept din jurisprudenţa Curţii Supreme de Justiţie în materie penală 1990-2000, Editura Juris Argessis, Curtea de Argeş, 2002.
- 17. Loghin, O., Toader, T., (1998) Drept penal român. Partea specială, Casa de editură și presă Șansa S.R.L, București.
- 18. Moldovan, M., Luarea de mită (Infracţiuni de serviciu sau în legătură cu serviciul), în „Drept penal. Partea specială”, vol. I de Basarab, M., Moldovan, L., Suian, V., (1985) Cluj-Napoca, Filipaş, A.,Luarea de mită (Infracţiuni care aduc atingere activităţii organizaţiilor de stat, organizaţiilor obsteşti sau altor activităţi reglementate de lege), în „Drept penal. Partea specială” de Loghin, O., Filipaş, A., (1992) ediţie revizuită, Casa de Editură şi Presă Şansa SRL, Bucureşti.
- 19. Negruţ, G., (2014) Măsura confiscării în cazul infracţiunilor de corupţie, Editura Universul Juridic, Bucureşti.
- 20. Nistoreanu, G., Dobrinoiu, V., Boroi, A., Molnar, A., Pascu, I., Lazăr, V., (1997) Drept penal. Partea specială, Editura Europa Nova, Bucureşti Mihail.
- 21. Paşca, V., Luarea de mită (Infracţiuni de corupţie), în Noul Cod penal comentat. Partea specială, vol. II, Dobrinoiu, V., Hotca, M.A., Gorunescu, M., Paşca, V., Dobrinoiu, M., Pascu, I., Chiş, I., Păun, C., Neagu, N., Sinescu, M.C., (2012) Editura Universul Juridic, Bucureşti.
- 22. Rămureanu, V., Poziţia juridică a intermediarului la infracţiunea de luare şi dare de mită, în „Justiţia Nouă” nr. 3/1961, p. 562 şi 304 privitoare la fu[1] Papadopol, V., Condiţiile generale ale participaţiei penale, în „Revista română de drept” nr. 5/1970, p. 38.
- 23. Stoica, O., A., (1976) Drept penal. Partea specială, Editura Didactică şi Pedagogică, Bucureşti; Moldovan, L., (1970) Luarea de mită în Codul penal al R.S.R., în „Studia Universitatis Babes-Bolyai”, Series Jurisprudentia, Cluj;
- 24. Udroiu, M., (2011), Drept penal. Partea specială, ediţia 3, Editura C. H. Beck, Bucureşti.
- 25. Udroiu, M., (2015) Drept penal. Partea specială. Noul Cod penal, Ediţia 2, Editura C.H. Beck, Bucureşti.
- 26. Uşvat, C.F., (2010) Infracţiunile de corupţie în coontextul reglementărilor europene, Editura Universul Juridic, Bucureşti.
- 27. Vasiu, I. (1997) Drept penal român. Partea specială, II,Editura Albastră, Cluj-Napoca.
ACTE NORMATIVE INTERNE
- 1. Curtea Supremă de Justiţie, secţia penală, decizia 2461/1997, în Culegere de decizii pe anul 1997,
- 2. Curtea Supremă de Justiţie, secţia penală, decizia nr. 1117/1998, www. legis.ro (accesat la data de 3 august 2015).
- 3. Caian G., Elemente de noutate în reglementarea infracţiunilor de corupţie, în „Revista forumul judecătorilor” nr. 4/2010.
- 4. Decizia nr. 81/1998, legalis.ro (accesat la data de 3 august 2015).
- 5. Decizia nr. 44/1997 (document disponibil online în Legis, bază de date).
- 6. Decizia nr. 1431/1998, în „Revista română de drept” nr. 1/2000.
- 7. Decizia penală nr. 1431/1998, în „Dreptul” nr. 12/1999.
- 8. Decizia nr. 1923/1995, în „Revista de drept penal” nr. 4/1995.
- 9. Decizia nr. 540/2001, în „Revista de drept penal” nr. 3/2002, p. 108.
- 10. Decizia nr. 540/2001, în „Revista de drept penal” nr. 3/2002.
- 11. Dobrinoiu, V., Unele aspecte ale infracţiunii de luare de mită formă continuată, în „Revista română de drept” nr. 12/1981.
- 12. Dumitru, I., Calitatea de subiect activ al infracţiunii de luare de mită a fotbaliştilor profesionişti, angajaţi cu contract de muncă la cluburile de fotbal, organizate ca societăţi comerciale, în „Dreptul” nr. 10-11/1995,
- 13. Dumitru, I., Calitatea de subiect activ al infracţiunii de luare de mită a fotbaliştilor profesionişti, angajaţi cu contract de muncă la cluburile de fotbal, organizate ca societăţi comerciale, în „Dreptul” nr. 10-11/1995, Bogdan, S.,(2009) Drept penal. Partea specială, Editura Universul Juridic, Bucureşti.
- 14. Dumitru, I., Funcţionarul cu atribuţii de control, subiect activ calificat al infracţiunii de luare de mită, în „Dreptul” nr. 8/1994; Curtea Supremă de Justitie, Secţia penală, decizia nr. 67/1999, în „Buletinul jurisprudenţei 1999″, Curtea Supremă de Justiţie, Secţia penală, decizia nr. 566/1999, în „Buletinul jurisprudenţei 1999”, p. 278-279; Nicorina Crişu Magraon, Constantin Crişu, Jurisprudentă în materie penală a Înaltei Curți de Casaţie şi Justiţie, curți de apel şi tribunale 1990-2005, Editura Juris Argessis, Curtea de Argeş, 2006, p. 414-415; Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Secţia penală, decizia nr. 148/2010, în „Buletinul casaţiei” nr. 7/2010.
- 15. Expunere de motive, just.ro (accesat la data de 5 august 2015).
- 16. http://legeaz.net/spete-penal-iccj-2013/decizia-3679-2013 (accesat la data de 5 august 2015).
- 17. Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Secţia penală, dec. nr. 6560/2004, în „Revista de drept penal” nr. 1/2006.
- 18. Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Secţia penală, decizia nr. 693/2009, http://www.scj.ro (accesat la data de 5 iulie 2015).
- 19. Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, decizia nr. 744/2004, în „Revista de drept penal” nr. 2/2005.
- 20. Kahane, S., Abuzul în serviciu prin îngrădirea unor drepturi (Infracţiuni de serviciu sau în legătură cu serviciul), în Explicaţii teoretice ale Codului penal român. Partea specială, vol. IV, Dongoroz V., ş.a., (1972) Editura Academiei Române, Bucureşti.
- 21. Legea nr. 135/2010 (publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 486 din 15 iulie 2010), modificată ulterior, inclusiv prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24/2015 pentru modificarea Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală (publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 473 din 30 iunie 2015).
- 22. Paşca, V., Secţia penală, decizia nr. 3563/2000, în „Buletinul jurisprudenţei 2000”.
- 23. Tribunalul Bucureşti, secţia a II-a penală, decizia nr. 2254/1984, în R3.
- 24. Tribunalul Capitalei, secţia I penală, decizia nr. 2735/1956, în „Legalitatea populară” nr. 8/1957.
- 25. Tribunalul Municipiului Bucureşti, secţia a II-a penală, decizia nr. 129/1993, în „Dreptul” nr. 9/1994.
- 26. Tribunalul Municipiului Bucureşti, secţia a II-a penală, decizia nr. 2254/1984, Vasile Papadopol, Ştefan Daneş, Repertoriu alfabetic de practică judiciară în materie penală pe anii 1981-1985, Editura Ştiinţifică şi Enciclopedică, Bucureşti, 1989.
- 27. Tribunalul Suceava, secţia penală, decizia nr. 19/1986, în „Revista română de drept” nr. 7/1985.
[137] Direcţia Generală Anticorupţie a prezentat bilanţul pe perioada 2003-2006.
Astfel, în ceea ce priveşte analiza finalităţii judiciare a cauzelor de corupţie instrumentate de D.G.A. de la înfiinţare şi până la finele anului 2013 din totalul dosarelor în care s-au efectuat acte procedural pentru perioada 2006-2013, procurorii de caz au emis 2.005 rechizitorii.
Au fost, totodată, pronunţate de către judecători 1.878 hotărâri (în diferite faze ale procesului penal), dintre care 1.091 hotărâri definitive (58%).
În perioada amintită, instanţele de judecată au condamnat în total 2.256 persoane (din care 59% definitiv).
Din rândul acestora, 748 au reprezentat lucrători ai ministerului. Pe parcursul judecăţii, 46 persoane au fost achitate, dintre care 10 au fost achitate definitiv.
Reprezentative în acest sens sunt condamnările pronunţate de instanţele de judecată în dosarele penale complexe instrumentate de D.G.A.,din care enumerăm:
La data de 24.01.2014, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a pronunţat sentinţa penală definitivă în dosarul „Angajările ilegale la I.S.U. Dobrogea”. Astfel, în sarcina celor 19 inculpaţi s-au dispus 5 condamnări la pedepse de câte 3 ani şi 6 luni închisoare cu executare (fostul şef al I.S.U. Constanţa şi membrii comisiilor de angajare), 13 condamnări la închisoare cu suspendare (de la 1 an şi 5 luni până la 2 ani şi 6 luni), 1 achitare, precum şi anularea a 205 foi de concurs falsificate.
În cazul de amploare „Frontiera” din anul 2011, urmare a probatoriului administrat, la data de 31.01.2014, Curtea de Apel Timişoara a pronunţat sentinţe pentru cei 63 inculpaţi din lotul Moraviţa 1 (din care 44 lucrători M.A.I.). Astfel, au fost pronunţate 62 condamnări cu pedepse cuprinse între 6 luni închisoare cu suspendare şi 4 ani cu executarea pedepsei. Pedepsele pronunţate cumulează 159 ani şi 4 luni. De asemenea, persoanele condamnate au fost obligate să plătească despăgubiri de peste 33 milioane lei, reprezentând contravaloarea ţigărilor introduse ilegal în ţară plus taxele şi accizele neplătite.
În dosarul privind lotul Moraviţa 2 (41 inculpaţi care nu au ales procedura simplificată), la data de 29.01.2014, Curtea de Apel Timișoara a pronunţat, în primă instanţă, 27 de condamnări cu pedepse cuprinse între 3 ani închisoare cu suspendare şi 8 ani cu executare. Din cele 27 de persoane, 10 sunt poliţişti de frontieră. Pedepsele emise de instanţă cumulează peste 117 ani închisoare.
Cercetare penală 2014.
Semnificativ pentru acest segment de activitate profesională este faptul că a crescut nivelul de calitate al actelor de cercetare penală şi, pe cale de consecinţă, a finalităţii dosarelor penale instrumentate, în anul 2014 fiind inculpate 1.603 persoane (+35%), dintre care 236 lucrători ai M.A.I., 31 cu funcţii de conducere şi 205 de execuţie. http://www.mai-dga.ro/index.php?l=ro&t=70 / (accesat la data de 20 august 2015).
„Poliția judiciară din cadru D.G.A a efectuat, în anul 2014 cercetări în 2.414 lucrări și dosare penale, dintre care 1.181 au fost inițiate din sesizare proprie (49% din total), iar 1.233 au fost primite de la structurile de Parchet.
În baza probatoriilor administrate s-a dispus începerea urmăririi penale în 1.023 dosare penale (+61%), dintre care 183 la Direcția Națională Anticorupție, 35 la D.I.I.C.O.T și 805 la structuri teritoriale ale P.Î.C.C.J.
Procurorii de caz au emis rechizitorii în 331 dosare și au încheiat acorduri de recunoaștere a vinovăției în 59 dosare.
În anul 2014, au fost inculpate 1.603 persoane (+35%), dintre care 236 lucrători ai M.A.I., 31 cu funcții de conducere și 205 de execuție.
În ceea ce privește măsurile preventive dispuse, au fost puse în aplicare mandate de arestare față de 251 persoane, dintre care 37 la domiciliu. Totodată, în 31 de dosare s-a dispus controlul judiciar asupra unor inculpați.
În sprijinul activității de cercetare penală, polițiștii D.G.A. din cadrul formațiunii specializate au efectuat 141 acțiuni de prindere în flagrant, care au vizat 158 persoane cercetate pentru fapte de corupție sau asimilate”. www.mai-dga.ro/downloads/Bilant_DGA/Bilant_DGA_2014.pdf. (accesat la data de 20 august 2015).
[138] Acest text are următoarea redactare: Sunt supuse confiscării speciale: a) bunurile produse prin săvârşirea faptei prevăzute de legea penală; b) bunurile care au fost folosite, în orice mod, sau destinate a fi folosite la săvârşirea unei fapte prevăzute de legea penală, dacă sunt ale făptuitorului sau dacă, aparţinând altei persoane, aceasta a cunoscut scopul folosirii lor; c) bunurile folosite, imediat după săvârşirea faptei, pentru a asigura scăparea făptuitorului sau păstrarea folosului ori a produsului obţinut, dacă sunt ale făptuitorului sau dacă, aparţinând altei persoane, aceasta a cunoscut scopul folosirii lor; d) bunurile care au fost date pentru a determina săvârşirea unei fapte prevăzute de legea penală sau pentru a răsplăti pe făptuitor; e) bunurile dobândite prin săvârşirea faptei prevăzute de legea penală, dacă nu sunt restituite persoanei vătămate şi în măsura în care nu servesc la despăgubirea acesteia; f) bunurile a căror deţinere este interzisă de legea penală” [alin. (1)].
[139] Vasile Dobrinoiu, Norel Neagu, op. cit., 489.
Arhive
- martie 2024
- februarie 2024
- ianuarie 2024
- decembrie 2023
- noiembrie 2023
- octombrie 2023
- septembrie 2023
- august 2023
- iulie 2023
- iunie 2023
- mai 2023
- aprilie 2023
- martie 2023
- februarie 2023
- ianuarie 2023
- decembrie 2022
- noiembrie 2022
- octombrie 2022
- septembrie 2022
- august 2022
- iulie 2022
- iunie 2022
- mai 2022
- aprilie 2022
- martie 2022
- februarie 2022
- ianuarie 2022
- decembrie 2021
- noiembrie 2021
- octombrie 2021
- septembrie 2021
- august 2021
- iulie 2021
- iunie 2021
- mai 2021
- aprilie 2021
- martie 2021
- februarie 2021
- ianuarie 2021
- decembrie 2020
- noiembrie 2020
- octombrie 2020
- septembrie 2020
- august 2020
- iulie 2020
- iunie 2020
- mai 2020
- aprilie 2020
- martie 2020
- februarie 2020
- ianuarie 2020
- decembrie 2019
- noiembrie 2019
- octombrie 2019
- septembrie 2019
- august 2019
- iulie 2019
- iunie 2019
- mai 2019
- aprilie 2019
- martie 2019
- februarie 2019
- ianuarie 2019
- decembrie 2018
- noiembrie 2018
- octombrie 2018
- septembrie 2018
- august 2018
- iulie 2018
- iunie 2018
- mai 2018
- aprilie 2018
- martie 2018
- februarie 2018
- ianuarie 2018
- decembrie 2017
- noiembrie 2017
- octombrie 2017
- septembrie 2017
- august 2017
- iulie 2017
- iunie 2017
- mai 2017
- aprilie 2017
- martie 2017
- februarie 2017
- ianuarie 2017
- decembrie 2016
- noiembrie 2016
- octombrie 2016
- septembrie 2016
- august 2016
- iulie 2016
- iunie 2016
- mai 2016
- aprilie 2016
- martie 2016
- februarie 2016
- ianuarie 2016
- decembrie 2015
- noiembrie 2015
- octombrie 2015
- septembrie 2015
- august 2015
- iulie 2015
- iunie 2015
- mai 2015
- aprilie 2015
- martie 2015
- februarie 2015
- ianuarie 2015
Calendar
L | Ma | Mi | J | V | S | D |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
29 | 30 |
Lasă un răspuns
Trebuie să fii autentificat pentru a publica un comentariu.