Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 21/2018 (M. Of. nr. 1081/20.12.2018): Aplicarea dispoziţiilor art. 56 alin. (1) lit. d) din O.G. nr. 26/2000 în ceea ce priveşte dizolvarea pe cale judecătorească, pentru insolvabilitate, a asociațiilor
Redacția ProLege - decembrie 2, 2018Decizia ÎCCJ | Complet ÎCCJ | Act normativ | Articol | Sumar |
Decizia nr. 21/2018
(M. Of. nr. 1081 din 20 decembrie 2018) |
Complet RIL | O.G. nr 26/2000 cu privire la asociații și fundații | Art. 56 alin. (1) lit. d), art. 83 alin. (1) și art. 86 | Dispoziţiile art. 56 alin. (1) lit. d) din O.G. nr. 26/2000 se aplică, în ceea ce priveşte dizolvarea pe cale judecătorească, pentru insolvabilitate, asociaţiilor care au fost înfiinţate în temeiul art. 1 din Legea nr. 77/1994 şi art. 16 din O.U.G. nr. 88/1997, după caz |
Legea nr. 77/1994 privind asociaţiile salariaţilor şi membrilor conducerii societăţilor comerciale care se privatizează | Art. 39 | |||
O.U.G. nr. 88/1997 privind privatizarea societăţilor comerciale | Art. 18, art. 23 |
În M. Of. nr. 1081 din 20 decembrie 2018, s-a publicat Decizia ÎCCJ (Complet RIL) nr. 21/2018 referitoare interpretarea şi aplicarea art. 56 alin. (1) lit. d), art. 83 alin. (1) şi art. 86 din O.G. nr. 26/2000, raportate la prevederile art. 39 din Legea nr. 77/1994 şi ale art. 18 şi 23 din O.U.G. nr. 88/1997.
Astfel, Înalta Curte a stabilit că prevederile art. 56 alin. (1) lit. d) din O.G. nr. 26/2000 se aplică, în ceea ce priveşte dizolvarea pe cale judecătorească, pentru insolvabilitate, asociaţiilor care au fost înfiinţate în temeiul art. 1 din Legea nr. 77/1994 şi art. 16 din O.U.G. nr. 88/1997.
Obiectul recursului în interesul legii
Art. 56 alin. (1) lit. d) din O.G. nr 26/2000 cu privire la asociații și fundații
„(1) Asociația se dizolvă, prin hotărâre judecătorească, la cererea oricărei persoane interesate:
(…)
d) când asociația a devenit insolvabilă;”.
Art. 83 alin. (1) din O.G. nr 26/2000 cu privire la asociații și fundații
„(1) Asociațiile și fundațiile constituite, până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, în condițiile Legii nr. 21/1924 pentru persoanele juridice (Asociații și Fundații) își păstrează personalitatea juridică legal dobândită. Acestor asociații și fundații li se aplică, de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, regimul juridic prevăzut de aceasta”.
Art. 86 din O.G. nr 26/2000 cu privire la asociații și fundații
„Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe se abrogă Legea nr. 21/1924 pentru persoanele juridice (Asociații și Fundații), publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 27 din 6 februarie 1924, cu modificările ulterioare, precum și orice alte dispoziții contrare”.
Art. 39 din Legea nr. 77/1994 privind asociaţiile salariaţilor şi membrilor conducerii societăţilor comerciale care se privatizează
„Asociația se dizolvă în următoarele cazuri:
a) când scopul pentru care a fost constituită a fost realizat prin plata tuturor datoriilor și distribuirea tuturor acțiunilor către membrii asociației.
În acest caz, la propunerea consiliului de administrație, adunarea generală poate hotărî dizolvarea asociației;
b) când numărul membrilor săi devine mai mic de 1/4 din numărul membrilor de la data constituirii.
În acest caz, adunarea generală va putea hotărî dizolvarea asociației numai după ce a stabilit, cu Fondul Proprietății de Stat și cu ceilalți creditori, modalitățile de stingere a datoriilor față de aceștia”.
Art. 18 din O.U.G. nr. 88/1997 privind privatizarea societăţilor comerciale
„Procedura de constituire și de lichidare a unei asociații, structura acesteia, drepturile și obligațiile membrilor săi sunt cele prevăzute în Legea nr. 21/1924, iar raporturile dintre o asociație și societatea comercială în cadrul căreia se înființează aceasta se reglementează prin hotărâre a Guvernului”.
Art. 23 din O.U.G. nr. 88/1997 privind privatizarea societăţilor comerciale
„Asociația se dizolvă în următoarele cazuri:
a) când scopul pentru care a fost constituită a fost realizat, toate datoriile contractate au fost plătite, iar acțiunile au fost distribuite membrilor asociației;
b) când numărul membrilor săi scade sub 20. În acest caz, adunarea generală a asociației va putea hotărî dizolvarea asociației numai după ce a stabilit, împreună cu Fondul Proprietății de Stat și cu ceilalți creditori, modalitățile de stingere a datoriilor, după caz”.
Jurisprudența instanțelor naționale în materie
În ceea ce privește modul în care instanțele judecătorești au înțeles interpreteze și să aplice dispozițiile ce formează obiectul recursului în interesul legii, se remarcă existența a două orientări jurisprudențiale divergente. Astfel, în pronunțarea soluțiilor, instanțele au considerat că
– dispoziţiile art. 56 alin. (1) lit. d) din O.G. nr. 26/2000 sunt aplicabile cu titlu de drept comun şi asociaţilor de tip P.A.S. înfiinţate în temeiul Legii nr. 77/1994 sau, după caz, al O.U.G. nr. 88/1999, astfel încât şi aceste asociaţii pot fi dizolvate prin hotărâre judecătorească, la cererea oricărei persoane interesate în situaţia când au devenit insolvabile;
– O.G. 26/2000 reprezintă dreptul comun în materia constituirii, organizării, funcţionării, dizolvării şi radierii asociaţiilor şi fundaţiilor, dar în ceea ce priveşte dizolvarea asociaţiilor de tip P.A.S. există reglementări speciale, care se aplică cu prioritate, conform principiului specialia generalibus derogant, astfel încât creditorii acestora nu pot cere dizolvarea asociaţiei pe cale judecătorească, pentru motivul insolvabilităţii acesteia.
Jurisprudența Curții Constituționale
La nivelul Curții Constituționale, a fost identificată Decizia nr. 397/2007, prin care s-a respins excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 83 alin. (1) din O.G. nr. 26/2000. De asemenea, au fost remarcate și următoarele: Decizia nr. 1.383/2008, Decizia nr. 593/2009, Decizia nr. 357/2009 şi Decizia nr. 354/2009, prin care s-a respins excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 56 din O.G. nr. 26/2000.
Referitor la dispozițiile Legii nr. 77/1994, prin Decizia nr. 85/1994, publicată în, s-au respins obiecţiile de neconstituţionalitate formulate de Curtea Supremă de Justiţie cu privire la constituţionalitatea Legii privind asociaţiile salariaţilor şi membrilor conducerii societăţilor comerciale care se privatizează.
Punctul de vedere al procurorului general al PÎCCJ
Din punctul de vedere al procurorului general al PÎCCJ, în interpretarea art. 55 alin. (1) lit. b) şi d) şi art. 56 alin. (1) lit. d) din O.G. nr. 26/2000 prin raportare la dispoziţiile art. 18 şi 23 din O.U.G.nr. 88/1997, asociaţiile de tip P.A.S. pot fi dizolvate pe cale judecătorească pentru insolvabilitate în temeiul dispoziţiilor art. 56 alin. (1) lit. d) din O.G. nr. 26/2000.
Astfel, O.U.G. nr. 88/1997 nu reglementează distinct şi derogator cazurile de dizolvare judiciară a asociaţiei, astfel încât, sub aspectele nereglementate expres de legea specială, aceasta se completează cu legea generală, în virtutea principiului generalia specialibus non derogant. Prin respingerea cererii creditorului de dizolvare a asociaţiei P.A.S. cu motivarea că insolvabilitatea nu este prevăzută de dispoziţiile art. 23 din O.U.G. nr. 88/1997, ca motiv de dizolvare, se încalcă dreptul la un proces echitabil prevăzut de art. 6 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, împiedicându-se, practic, accesul creditorului la instanţă, la aceeaşi concluzie ajungându-se şi în urma examinării comparative a altor legi speciale.
Raportul asupra recursului în interesul legii
Potrivit raportului întocmit în cauză, în interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor art. 56 alin. (1) lit. d), art. 83 alin. (1) şi art. 86 din O.G. nr. 26/2000 raportate la dispoziţiile art. 39 din Legea nr. 77/1994 şi art. 18 şi 23 din O.U.G. nr. 88/1997, dispoziţiile art. 56 alin. (1) lit. d) din O.G. nr. 26/2000 se aplică, în ceea ce priveşte dizolvarea pe cale judecătorească, pentru insolvabilitate, asociaţiilor care au fost înfiinţate în temeiul art. 1 din Legea nr. 77/1994 şi art. 16 din O.U.G. nr. 88/1997, după caz.
Prin Decizia nr. 21/2018, ÎCCJ (Complet RIL) a admis recursul în interesul legii formulat de procurorul general al PÎCCJ.
Înalta Curte a stabilit că: „în interpretarea şi aplicarea art. 56 alin. (1) lit. d), art. 83 alin. (1) şi art. 86 din O.G. nr. 26/2000, raportate la prevederile art. 39 din Legea nr. 77/1994 şi ale art. 18 şi 23 din O.U.G. nr. 88/1997, dispoziţiile art. 56 alin. (1) lit. d) din O.G. nr. 26/2000 se aplică, în ceea ce priveşte dizolvarea pe cale judecătorească, pentru insolvabilitate, asociaţiilor care au fost înfiinţate în temeiul art. 1 din Legea nr. 77/1994 şi art. 16 din O.U.G. nr. 88/1997, după caz”.
Arhive
- martie 2024
- februarie 2024
- ianuarie 2024
- decembrie 2023
- noiembrie 2023
- octombrie 2023
- septembrie 2023
- august 2023
- iulie 2023
- iunie 2023
- mai 2023
- aprilie 2023
- martie 2023
- februarie 2023
- ianuarie 2023
- decembrie 2022
- noiembrie 2022
- octombrie 2022
- septembrie 2022
- august 2022
- iulie 2022
- iunie 2022
- mai 2022
- aprilie 2022
- martie 2022
- februarie 2022
- ianuarie 2022
- decembrie 2021
- noiembrie 2021
- octombrie 2021
- septembrie 2021
- august 2021
- iulie 2021
- iunie 2021
- mai 2021
- aprilie 2021
- martie 2021
- februarie 2021
- ianuarie 2021
- decembrie 2020
- noiembrie 2020
- octombrie 2020
- septembrie 2020
- august 2020
- iulie 2020
- iunie 2020
- mai 2020
- aprilie 2020
- martie 2020
- februarie 2020
- ianuarie 2020
- decembrie 2019
- noiembrie 2019
- octombrie 2019
- septembrie 2019
- august 2019
- iulie 2019
- iunie 2019
- mai 2019
- aprilie 2019
- martie 2019
- februarie 2019
- ianuarie 2019
- decembrie 2018
- noiembrie 2018
- octombrie 2018
- septembrie 2018
- august 2018
- iulie 2018
- iunie 2018
- mai 2018
- aprilie 2018
- martie 2018
- februarie 2018
- ianuarie 2018
- decembrie 2017
- noiembrie 2017
- octombrie 2017
- septembrie 2017
- august 2017
- iulie 2017
- iunie 2017
- mai 2017
- aprilie 2017
- martie 2017
- februarie 2017
- ianuarie 2017
- decembrie 2016
- noiembrie 2016
- octombrie 2016
- septembrie 2016
- august 2016
- iulie 2016
- iunie 2016
- mai 2016
- aprilie 2016
- martie 2016
- februarie 2016
- ianuarie 2016
- decembrie 2015
- noiembrie 2015
- octombrie 2015
- septembrie 2015
- august 2015
- iulie 2015
- iunie 2015
- mai 2015
- aprilie 2015
- martie 2015
- februarie 2015
- ianuarie 2015
Calendar
L | Ma | Mi | J | V | S | D |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
Lasă un răspuns
Trebuie să fii autentificat pentru a publica un comentariu.