Un posibil „Brexit” și izvoarele dreptului englez. Implicații practice
Monica-Florentina Popa - mai 1, 2016În ceea ce privește aspectele de drept substanțial, efectele unui posibil Brexit ating toate domeniile dreptului, de la cooperarea în materia combaterii spălării banilor până la dreptul consumatorilor, dreptul comercial, dreptul muncii, dreptul familiei, dreptul proprietății intelectuale ș.a.m.d. În domeniul combaterii spălării banilor, de exemplu, chiar dacă Marea Britanie ar ieși din UE, tot ar fi ținută să-și respecte angajamentele luate ca urmare a statutului internațional de membru FATF –The Finanacial Action Task Force. În privința cooperării judiciare în materia justiției civile și comerciale, a recunoașterii hotărârilor judecătorești sau a declanșării procedurilor de insolvență pe teritoriul UE, legislația europeană este cuprinsă într-o serie de instrumente juridice, cum ar fi, inter alia, Regulamentul CE (Consiliului Uniunii Europene) nr. 1215/2012 privind competența judiciară și recunoașterea și executarea hotărârilor în materie civilă și comercială, Regulamentul CE nr. 805/2004 al Parlamentului European și al Consiliului privind titlul executoriu european pentru creanțele necontestate sau Regulamentul CE nr. 1896/2006 privind instituirea unei proceduri europene a somației de plată etc. Dacă în cazul unui Brexit, întreg eșafodajul cooperării statale la nivel de jurisdicție va fi pus sub semnul întrebării, în cazul unor scenarii de rămânere în UE post-referendum se apreciază că aceste aspecte nu vor face obiectul unei posibile renegocieri.
În ceea ce privește aspectele de drept penal și de cooperare transfrontalieră în materia combaterii criminalității, Marea Britanie și-a rezervat prin tratatul de aderare câteva domenii în care poate să-și exercite prerogativa de opt-out de la aplicarea unei măsuri legislative europene. Deși până acum, Uniunea Europeană s-a ferit să ia măsuri de armonizare legislativă la nivelul justiției penale, ca în cazul altor domenii, un mare număr de instituții juridice create pentru cooperare interstatală au un impact direct asupra politicilor penale din Regatul Unit. Odată cu intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, competența Curții de Justiție a Uniunii Europene se extinde și asupra Marii Britanii, care până la momentul ratificării tratatului nu se supunea jurisdicției sale. Complexitatea relațiilor de cooperare în domeniul politicii penale va duce, după toate previziunile, în ambele scenarii post-referendum, la menținerea actualei structuri juridice, mai ales că cetățenii britanici și companiile britanice, chiar și în eventualitatea ieșirii din UE, tot vor fi putea fi afectați de reglementările europene, în măsura în care se efectuează cercetarea prealabilă sau se declanșează urmărirea penală împotriva acestora în alte state din UE.
Materia dreptului muncii este una dintre cele mai controversate din punctul de vedere al impactului reglementărilor comunitare, suscitând de-a lungul vremii critici aspre din partea mediului de afaceri britanic, care vedea în măsurile legislative pro-angajați ale Uniunii Europene o piedică în calea dezvoltării afacerilor, impunând costuri mari pentru angajatori și fiind complet străine de spiritul întreprinzător britanic. Cultura juridică europeană este centrată mai mult pe negocieri colective ale contractului de muncă, pe când în Marea Britanie accentul cade pe relația individuală angajat-angajator și a drepturilor și obligațiilor reciproce asupra cărora cele două părți cad de acord. Măsuri legislative adoptate ca urmare directă a transpunerii directivelor europene includ recunoașterea principiului nediscriminării, indemnizația de concediu, protecția datelor cu caracter personal, concediul parental ș.a. Ceea ce se va întâmpla cu legislația adoptată în acest domeniu este greu de prevăzut dacă se va ajunge la Brexit, dar este puțin probabil ca odată drepturile câștigate să poată să fie suprimate cu ușurință.
3.2. Poziția oficială a premierului privind menținerea Marii Britanii în cadrul Uniunii Europene
Principiile unei viitoare renegocieri a statutului de membru UE al Marii Britanii au fost anunțate de premierul David Cameron la 23 ianuarie 2013 și privesc, în esență, următoarele aspecte: redobândirea unor prerogative ale suveranității naționale, cooperarea parlamentelor europene pentru a bloca legislația europeană nedorită, simplificarea birocrației pentru mediul de afaceri, sistemul de justiție și forțele de ordine să nu mai fie constrânse de deciziile CEDO, redefinirea dreptului la liberă circulație pentru a bloca abuzul sistemului de beneficii sociale și o clauză de opt-out pentru Marea Britanie de la prevederea Tratatului de la Lisabona privind conceptul de „uniune din ce în ce mai strânsă”.
-
4. Concluzii
Prezentarea succintă a domeniilor dreptului care vor fi afectate în cazul unui Brexit relevă complexitatea fără precedent a problemelor pe care mediul politic britanic va fi chemat să le soluționeze pentru a onora votul cetățenilor.
Deși sondajele de opinie anunță o luptă foarte strânsă între tabăra pro Brexit și oponenții acesteia, nivelul ridicat de informare al cetățenilor, dezbaterile serioase, studiile de impact, lipsa unor soluții alternative satisfăcătoare (din punctul de vedere al costurilor) la apartenența la UE și, nu în ultimul rând, uriașele interese financiare și politice, fac destul de puțin probabilă ieșirea din Uniunea Europeană a Marii Britanii. Problemele privind renegocierea statutului de membru în UE se vor concentra asupra aspectelor de recâștigare și păstrare a suveranității statale, în domenii sensibile ca cel al competitivității mediului de afaceri, limitării imigrației, afacerilor interne sau al renunțării la Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Apreciem că perioada post-referendum va aduce modificări semnificative din acest punct de vedere asupra surselor de drept englez direct influențate de CEDO sau de legislația Uniunii Europene.
Bibliografie selectivă
- English Legal System”, de Tim Vollans, Glenn Asquith, Oxford University Press, 2011.
- Introduction to the English Legal System, de Martin Partington, Oxford University Press, 3rd. ed, 2006.
- The English Legal System, de Catherine Elliott & Frances Quinn, 7th edition, Pearson Education LTD., 2006.
- The EU and the Legal Sector, October 2015, The Law Society of England and Wales
http://www.lawsociety.org.uk/news/press-releases/the-future-of-britain-in-europe-legal-services.
- http://www.economist.com.
- http://www.theguardian.com.
Arhive
- martie 2024
- februarie 2024
- ianuarie 2024
- decembrie 2023
- noiembrie 2023
- octombrie 2023
- septembrie 2023
- august 2023
- iulie 2023
- iunie 2023
- mai 2023
- aprilie 2023
- martie 2023
- februarie 2023
- ianuarie 2023
- decembrie 2022
- noiembrie 2022
- octombrie 2022
- septembrie 2022
- august 2022
- iulie 2022
- iunie 2022
- mai 2022
- aprilie 2022
- martie 2022
- februarie 2022
- ianuarie 2022
- decembrie 2021
- noiembrie 2021
- octombrie 2021
- septembrie 2021
- august 2021
- iulie 2021
- iunie 2021
- mai 2021
- aprilie 2021
- martie 2021
- februarie 2021
- ianuarie 2021
- decembrie 2020
- noiembrie 2020
- octombrie 2020
- septembrie 2020
- august 2020
- iulie 2020
- iunie 2020
- mai 2020
- aprilie 2020
- martie 2020
- februarie 2020
- ianuarie 2020
- decembrie 2019
- noiembrie 2019
- octombrie 2019
- septembrie 2019
- august 2019
- iulie 2019
- iunie 2019
- mai 2019
- aprilie 2019
- martie 2019
- februarie 2019
- ianuarie 2019
- decembrie 2018
- noiembrie 2018
- octombrie 2018
- septembrie 2018
- august 2018
- iulie 2018
- iunie 2018
- mai 2018
- aprilie 2018
- martie 2018
- februarie 2018
- ianuarie 2018
- decembrie 2017
- noiembrie 2017
- octombrie 2017
- septembrie 2017
- august 2017
- iulie 2017
- iunie 2017
- mai 2017
- aprilie 2017
- martie 2017
- februarie 2017
- ianuarie 2017
- decembrie 2016
- noiembrie 2016
- octombrie 2016
- septembrie 2016
- august 2016
- iulie 2016
- iunie 2016
- mai 2016
- aprilie 2016
- martie 2016
- februarie 2016
- ianuarie 2016
- decembrie 2015
- noiembrie 2015
- octombrie 2015
- septembrie 2015
- august 2015
- iulie 2015
- iunie 2015
- mai 2015
- aprilie 2015
- martie 2015
- februarie 2015
- ianuarie 2015
Calendar
L | Ma | Mi | J | V | S | D |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
Lasă un răspuns
Trebuie să fii autentificat pentru a publica un comentariu.