Măsuri pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Preşedintele României din anul 2025 (O.U.G. nr. 1/2025)

În M. Of. nr. 44 din data de 17 ianuarie 2025 s-a publicat O.U.G. nr. 1/2025 privind unele măsuri pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Preşedintele României din anul 2025 şi alegerilor locale parţiale din anul 2025.

Redăm, în continuare, principalele prevederi din ordonanță:

Art. 5

(1) Prin derogare de la prevederile art. 44 alin. (1) din Legea nr. 370/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, la alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025, în ziua de duminică, votarea începe la ora locală 7:00 şi se încheie la ora locală 21:00, dar nu mai târziu de ora locală a României 21:00.

(2) La alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025, votarea în străinătate se desfăşoară şi pe parcursul zilelor de vineri şi sâmbătă imediat anterioare zilei votării. În ziua de vineri şi în ziua de sâmbătă, votarea începe la ora locală 7:00 şi se încheie la ora locală 21:00.

Art. 6

Pentru punerea în aplicare a prevederilor art. 44^1 alin. (3) din Legea nr. 370/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, la alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025 metodologia de monitorizare se stabileşte prin hotărâre a Autorităţii Electorale Permanente la propunerea Ministerului Afacerilor Externe.

Art. 7

(1) Prin derogare de la prevederile art. 46 alin. (1) din Legea nr. 370/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în ziua de duminică la ora locală a României 21:00, preşedintele biroului electoral al secţiei de votare declară votarea încheiată şi dispune închiderea localului de vot.

(2) Alegătorii care la ora prevăzută la alin. (1) se află la sediul secţiei de votare, precum şi cei care se află la rând în afara sediului secţiei de votare pentru a intra în localul de vot pot să îşi exercite dreptul de vot.

(3) Doi membri desemnaţi de biroul electoral al secţiei de votare din cadrul acestuia verifică la ora locală a României 21:00 dacă în afara sediului secţiei de votare se află alegători care aşteaptă să îşi exercite dreptul de vot şi constată şi monitorizează ordinea în care aceştia au acces în localul de vot.

(4) Alegătorii aflaţi în situaţiile prevăzute de alin. (2) şi (3) pot vota până cel mult la ora locală a României 23:59.

(5) În cazul votării în străinătate pe parcursul zilelor de vineri şi sâmbătă imediat anterioare zilei votării, prevederile alin. (2)-(4) se aplică cu respectarea orei locale.

(…)

Art. 13

(1) La alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025 şi la alegerile locale parţiale din anul 2025, prefecţii şi subprefecţii nu pot candida şi nu pot participa la acţiunile din campania electorală, sub sancţiunea demiterii din funcţie, decât în situaţia în care demisionează cu cel puţin 50 de zile înaintea datei alegerilor.

(2) La alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025 şi la alegerile locale parţiale din anul 2025, prefecţii şi subprefecţii nu pot desfăşura activităţi în calitate de membru sau personal tehnic auxiliar al unui birou electoral.

Art. 14

(1) La alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025, birourile electorale judeţene, birourile electorale ale sectoarelor municipiului Bucureşti şi biroul electoral pentru secţiile de votare din străinătate îşi încetează activitatea cel mai târziu la data de 24 mai 2025.

(2) În cazuri temeinic justificate, Biroul Electoral Central poate stabili prelungirea activităţii birourilor prevăzute la alin. (1).

(…)

Art. 16

(1) La alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025, definiţiile prevăzute de art. 3 din Regulamentul (UE) 2024/900 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 martie 2024 privind transparenţa şi vizarea unui public-ţintă în publicitatea politică se aplică în mod corespunzător.

(2) Pe durata campaniei electorale a alegerilor pentru Preşedintele României din anul 2025, actorii politici, în sensul art. 3 pct. 4 din Regulamentul (UE) 2024/900, asigură publicarea, împreună cu fiecare material publicitar politic, a următoarelor informaţii:

a) o indicaţie că este vorba de un material publicitar politic;

b) identitatea sponsorului materialului publicitar politic, respectiv numele, adresa de e-mail şi, dacă este publică, adresa poştală, iar în cazul în care sponsorul nu este o persoană fizică, adresa la care acesta îşi are sediul;

c) după caz, o menţiune că materialul publicitar politic a făcut obiectul unor tehnici de vizare a unui public-ţintă sau de distribuire a materialelor publicitare, în sensul art. 3 pct. 11 şi 12 din Regulamentul (UE) 2024/900;

d) o menţiune că sumele cheltuite pentru pregătirea, plasarea, promovarea, publicarea, distribuirea sau difuzarea materialului publicitar politic provin exclusiv din sursele permise de Legea nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

e) după caz, o menţiune că materialul publicitar politic a făcut obiectul unei promovări electorale sau al unei promovări electorale plătite.

(3) Dispoziţiile alin. (2) se aplică şi pentru orice promovare, distribuire, postare sau editare a unor materiale publicitare politice de către actorii politici, în sensul art. 3 pct. 4 din Regulamentul (UE) 2024/900, pe platforme online în sensul prevăzut de art. 3 lit. i) din Regulamentul (UE) 2022/2.065 al Parlamentului European şi al Consiliului din 19 octombrie 2022 privind o piaţă unică pentru serviciile digitale şi de modificare a Directivei 2000/31/CE (Regulamentul privind serviciile digitale), pe platforme online foarte mari în sensul prevăzut de art. 3 pct. 8 din Regulamentul (UE) 2024/900, motoare de căutare online în sensul prevăzut de art. 3 lit. j) din Regulamentul (UE) 2022/2.065 sau alte reţele de socializare.

(4) Detalierea modului de promovare, distribuire, postare sau editare a materialelor publicitare politice se stabileşte prin hotărâre a Autorităţii Electorale Permanente.

(5) În sensul prezentei ordonanţe de urgenţă, la alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025, este considerat material publicitar politic orice material scris, online, audio sau video, utilizat în campania electorală, care îndeamnă alegătorii în mod direct sau indirect să aleagă sau să nu aleagă, să voteze sau să nu voteze pentru un candidat independent sau pentru un candidat al unui partid politic clar identificat.

(6) Încălcarea dispoziţiilor alin. (2) şi (3) constituie contravenţii, dacă faptele nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât să fie considerate, potrivit legii penale, infracţiuni, şi se sancţionează cu amendă de la 15.000 lei la 50.000 lei.

(7) Contravenţiile prevăzute la alin. (6) se constată de către împuterniciţii preşedintelui Autorităţii Electorale Permanente, iar sancţiunile se aplică prin decizie a Autorităţii Electorale Permanente.

(8) Sancţiunile se aplică, după caz, partidului politic, alianţei politice, organizaţiei cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, candidatului independent, mandatarului financiar şi/sau donatorului, precum şi altor persoane care au încălcat dispoziţiile prevăzute la alin. (2) şi (3).

(9) Aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (6) se prescrie în termen de 3 ani de la data săvârşirii faptelor.

(10) Decizia Autorităţii Electorale Permanente prevăzută la alin. (7) poate fi atacată la instanţa competentă, în condiţiile legii.

(11) În situaţiile prevăzute la alin. (6), contravenientul varsă la bugetul de stat sumele de bani şi/sau contravaloarea în bani a bunurilor şi serviciilor care au constituit obiectul contravenţiei, pe baza hotărârii Autorităţii Electorale Permanente.

(12) În măsura în care prezenta ordonanţă de urgenţă nu prevede altfel, contravenţiilor prevăzute la alin. (6) le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 17

(1) Biroul Electoral Central, birourile electorale judeţene, birourile electorale ale sectoarelor municipiului Bucureşti şi biroul electoral pentru secţiile de votare din străinătate, constituite la alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025, au calitatea de autorităţi relevante, în sensul art. 4 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 50/2024 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2022/2.065 al Parlamentului European şi al Consiliului din 19 octombrie 2022 privind o piaţă unică pentru serviciile digitale şi de modificare a Directivei 2000/31/CE (Regulamentul privind serviciile digitale), precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 365/2002 privind comerţul electronic.

(2) Prin derogare de la prevederile art. 42 alin. (1) din Legea nr. 370/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, la alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025, soluţionarea plângerilor cu privire la campania electorală prin intermediul platformelor online foarte mari, în sensul prevăzut de art. 3 pct. 8 din Regulamentul (UE) 2024/900, inclusiv a celor formulate în preziua şi ziua votării, este de competenţa exclusivă a Biroului Electoral Central.

(3) La alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025, birourile electorale judeţene, birourile electorale ale sectoarelor municipiului Bucureşti şi biroul electoral pentru secţiile de votare din străinătate vor redirecţiona de îndată Biroului Electoral Central, prin intermediul poştei electronice, plângerile adresate acestora cu privire la campania electorală prin intermediul platformelor online foarte mari, în sensul prevăzut de art. 3 pct. 8 din Regulamentul (UE) 2024/900, inclusiv a celor formulate în preziua şi ziua votării.

(4) Prin derogare de la prevederile art. 42 alin. (4) din Legea nr. 370/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, la alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025, soluţionarea plângerilor prevăzute la alin. (2), a plângerilor privind campania electorală online, inclusiv a celor formulate în preziua şi ziua votării, altele decât cele prevăzute la alin. (2), şi a contestaţiilor privind deciziile birourilor electorale judeţene, birourilor electorale ale sectoarelor municipiului Bucureşti şi ale biroului electoral pentru secţiile de votare din străinătate prin care au fost soluţionate plângerile privind campania electorală online, inclusiv a celor formulate în preziua şi ziua votării, altele decât cele prevăzute la alin. (2), se face în ziua în care au fost înregistrate.

(5) Deciziile Biroului Electoral Central prin care sunt admise plângerile prevăzute la alin. (2) şi deciziile birourilor electorale judeţene, birourilor electorale ale sectoarelor municipiului Bucureşti şi ale biroului electoral pentru secţiile de votare din străinătate prin care sunt admise plângerile privind campania electorală online, altele decât cele prevăzute la alin. (2), reprezintă ordine de a acţiona împotriva conţinutului ilegal în sensul art. 9 din Regulamentul (UE) 2022/2.065.

(6) Deciziile prevăzute la alin. (5) trebuie să conţină elementele prevăzute la art. 9 alin. (2) lit. a) din Regulamentul (UE) 2022/2.065 şi sunt executorii.

(7) Deciziile Biroului Electoral Central prevăzute la alin. (5) se comunică de îndată Autorităţii Electorale Permanente, în vederea transmiterii către platformele online foarte mari, în sensul prevăzut de art. 3 pct. 8 din Regulamentul (UE) 2024/900, sub sancţiunea plăţii unei amenzi cuprinse între 1% şi 5% din cifra de afaceri a platformei online, dacă în termen de 5 ore de la notificarea Autorităţii Electorale Permanente platforma online nu elimină materialul publicitar în cauză.

(8) Deciziile Biroului Electoral Central prevăzute la alin. (5) pot fi contestate la Curtea de Apel Bucureşti, în termen de 48 de ore de la afişarea acestora pe pagina de internet a Biroului Electoral Central.