Prescripția dreptului de a obține executarea silită în procesul civil român – Aspecte generale
Mariana-Alina Ștefănoaia - noiembrie 7, 20221. Aspecte generale
În principiu, în sistemul nostru juridic, executarea silită a unui titlu executoriu nu se poate face oricând, ci într-un anumit termen de prescripție. Atât vechiul Cod, urmat de Decretul nr. 167/1958 privitor la prescripția extinctivă, cât și Noul Cod au prevăzut această regulă de principiu, chiar dacă unele drepturi subiective civile ar fi, prin natura lor ori printr-o declarație a legii, imprescriptibile extinctiv.
Articolul 404 Vechiul Cod de procedură civilă prevedea faptul că „o hotărâre judecătorească care nu s-a executat timp de 30 de ani de la data sa nu se va mai putea executa și își va pierde puterea lucrului judecat”.
Prin Decretul nr. 167/1958 privitor la prescripția extinctivă a fost reglementată unitar prescripția dreptului la acțiune (în sens material) și prescripția dreptului de a cere executarea silită, instituindu-se un termen general de prescripție de 3 ani, cu excepția raporturilor dintre organizațiile socialiste, când termenul era de un an (Hilsenrad, 1958, p. 10).
Ulterior, prin intrarea în vigoare a noului Cod de procedură civilă se păstrează fizionomia reglementării din 2000, completând sau, după caz, perfecționând, sub anumite aspecte instituția prescripției dreptului de a obține executarea silită.
De reținut faptul că actuala reglementare nu definește „prescripția dreptului de a obține executarea silită”, după cum nici vechiul cod și nici Decretul nr. 167/1958 nu o făceau, acestea din urmă ocupându-se doar de arătarea obiectului și efectului prescripției: stingerea puterii executorii, precum și a autorității de lucru judecat a hotărârii judecătorești executorii sau după caz, stingerea dreptului de a cere (și bine) executarea silită. Pentru prima data actualul Cod de procedură civilă definește într-o manieră largă și cuprinzătoare „dreptul material la acțiune” ca fiind „dreptul de a constrânge o persoană, cu ajutorul forței publice, să execute o anumită prestație, să respecte o anumită situație juridică sau să suporte orice altă sancțiune civilă” (articolul 2500 alineat 2).
De asemenea, dreptul material la acțiune înglobează în conținutul său, atât dreptul la acțiunea condamnatorie, adică dreptul de a obține condamnarea pârâtului, cât și dreptul la acțiunea executorie, adică dreptul de a obține executarea silită (Nicolae, 2010, p. 1148) deoarece ambele componente condiționează reciproc și vizează realizarea, pe cale silită, a dreptului primar încălcat, nesocotit sau ignorat.
În conchidere, din analiza prevederilor legislative se poate afirma faptul că prescripția dreptului de a obține executarea silită este acel mod de stingere a dreptului de a obține, prin constrângere, executarea unui titlu executoriu din cauza neexercitării lui în termenul de prescripție stabilit de lege au, după caz, de către părți.
2. Trăsăturile prescripției dreptului de a obține executarea silită
Din analiza definiției dată dreptului de prescripție, se pot evidenția trăsăturile prescripției dreptului de a obține executarea silită, respectiv:
− Prescripția dreptului de a obține executarea silită stinge dreptul de a obține executarea silită, nu însă și dreptul subiectiv material, substanțial (fie drept real sau de creanță, fie drept intelectual sau un drept al personalității) care trebuie realizat prin punerea în executare a titlului executoriu. În acest caz, împlinirea prescripției zădărnicește numai executarea silită, nu însă și dreptul subiectiv material, care poate fi realizat prin executarea obligației de bunăvoie de către debitor. Mai mult decât atât, dacă dreptul de a obține condamnarea este imprescriptibil sau, după caz, nu s-a prescris, creditorul poate obține un nou titlu executoriu, pe cale unui nou proces, fără a i se opune excepția autorității de lucru judecat.
− Prin efectul prescripției, se stinge, în afara dreptului de a obține executarea silită, și forța executorie a titlului executoriu. Prin urmare, nimic nu îl împiedică pe creditor să obțină un nou titlu executoriu, dacă, desigur termenul de prescripție a dreptului de a obține condamnarea nu s-a împlinit ori acest drept este imprescriptibil extinctiv;
− Ca natură juridică, prescripția dreptului de a obține executarea silită este sau trebuie socotită o (sub)instituție juridică de drept comun material (civil), adică o (sub)instituție de drept material sau substanțial, iar nu o instituție de drept procesual (Ciobanu și colaboratorii, 2016, p. 584), din moment ce este alcătuită din norme privitoare la dreptul de a obține, prin constrângere, executarea silită a unor obligații civile, iar efectul său principal constă tocmai în stingerea posibilității de a obține realizarea silită a obligației cuprinse în titlul executoriu, în timp ce stingerea forței executorii a titlului având ca efect paralizarea sau încetarea executării silite este un efect secundar, determinat de lipsa posibilității juridice de constrângere a debitorului pentru a fi executat silit (Leș, 2007, p. 979).
În conchidere, prescripția dreptului de a obține executarea silită se înfățisează primordial ca o instituție juridică de drept material, dar care produce, inevitabil, și efecte pe plan procesual, la fel cum prescripția executării pedepselor în materie penală este o cauză de înlăturare a executării pedepsei, dar și o cauză de desființare a măsurilor de executare a acesteia.
3. Efectele împlinirii termenului de prescripție a executării silite
Potrivit alineatului 2 al articolului 707 Cod procedură civilă, împlinirea termenului de prescripţie a dreptului de a obţine executarea silită stinge respectivul drept. Din formularea legiuitorului rezultă că dreptul constatat prin titlu executoriu nu este afectat în substanţa sa, dar creditorul nu va mai putea obţine executarea silită a acestuia cu concursul forţei coercitive a statului.
Executarea benevolă a obligaţiei de către debitor este valabilă şi nu poate fi supusă restituirii, chiar dacă dreptul de a obţine executarea silită se prescrisese anterior.
De asemenea, compensaţia este valabilă, chiar dacă, la momentul producerii, dreptul de a obţine executarea silită a uneia dintre creanţe era prescris.
Ultima teză a alineatului 2 al articolului 707 Cod procedură civilă, stabileşte dreptul creditorului de a obţine un nou titlu executoriu, pe calea unui nou proces, fără a i se putea opune excepţia autorităţii de lucru judecat, în situaţia în care s-a împlinit termenul de prescripţie a dreptului de a obţine executarea silită în cazul hotărârilor judecătoreşti şi arbitrale, care cuprind drepturi imprescriptibile sau care nu s-au prescris pe fond.
Înţelegerea corectă a prevederii menţionate anterior presupune observarea prealabilă a faptului că legiuitorul nu a reglementat nicio ipoteză în care dreptul de a obţine executarea silită a hotărârilor judecătoreşti şi arbitrale este imprescriptibil. Or, este unanim acceptat că, în materie de stare civilă, de exemplu, hotărârile judecătoreşti sunt opozabile erga omnes şi produc efecte
dincolo de termenul general de prescripţie a dreptului de a obţine executarea silită de 3 ani. Prin urmare, în cazul unei astfel de hotărâri, legiuitorul a dat dreptul debitorului sa obţină un nou titlu executoriu, fără a i se putea opune excepţia autorităţii de lucru judecat.
Dispoziţiile art. 707 alin. (2) teza ultimă NCPC nu sunt pe deplin corelate cu art. 431-432 NCPC, al căror conţinut nu lasă loc unor excepţii de genul celei arătate. Prevederea de la art. 433 NCPC, potrivit căreia hotărârea judecătorească are putere executorie, în condiţiile prevăzute de lege, nu este suficientă.
Având în vedere că dreptul de a obţine obligarea pârâtului poate fi imprescriptibil sau poate să nu fie prescris în foarte multe situaţii, apreciem că derogarea legiuitorului de la dispoziţiile imperative relative la autoritatea de lucru judecat poate avea efecte negative asupra circuitului juridic civil şi poate duce la situaţii în care dreptul de acces la instanţă este exercitat tocmai în materia drepturilor nepatrimoniale, al căror conţinut este susceptibil de a fi afectat de aprecieri de ordin sentimental, în detrimentul aprecierilor de ordin juridic.
În noul proces nu se va putea invoca autoritatea de lucru judecat, dar se va putea invoca toate excepţiile şi apărările grefate pe aspecte de fapt sau de drept survenite ulterior pronunţării primului titlu executoriu. De exemplu, se va putea solicita respingerea cererii din al doilea proces pe motiv că obligaţia din primul titlu executoriu a fost executată voluntar. De asemenea, se va putea solicita respingerea cererii din al doilea proces pe motiv că obligaţia din primul titlu executoriu nu mai poate fi executată pe viitor din motive care nu ţin de voinţa debitorului. Modificările legii aplicabile raportului juridic dedus vor fi avute în vedere în noul proces dacă instanţa va aprecia că este cazul.
4. Concluzii
Executarea silită reprezintă excepţia, deoarece este declanşată şi se desfăşoară atunci când debitorul nu îşi execută de bunăvoie obligaţia. Executarea silită, ca şi întregul proces civil, reprezintă, aşadar, o stare de anormalitate, pentru că porneşte de la situaţia premisă a neîndeplinirii unei obligaţii civile de către debitor. În această situaţie, obligaţia va fi adusă la îndeplinire prin intermediul organelor de executare, adică cu concursul forţei coercitive a statului, direct sau indirect, în funcţie de obligaţia cuprinsă în titlul executoriu şi modalităţile prevăzute de lege în acest sens. Având în vedere că are ca temei un titlu executoriu, executarea silită poate fi declanşată de creditor fără a fi necesară punerea în întârziere a debitorului, cu atât mai mult cu cât acesta are obligaţia legală de a aduce la îndeplinire dispoziţiile cuprinse în acesta (Țiț, 2016, p. 3).
DOWNLOAD FULL ARTICLE
5. Referințe bibliografice
1. Ciobanu V. M., Nicolae M. și colaboratorii, Noul cod de procedură civilă, comentat și adnotat, Ed. Universul Juridic, București, 2016;
2. Deleanu I., Mitea V. și Deleanu S., Tratat de procedură civilă, Vol. III, Ed. Universul Juridic, Bucureşti, 2013;
3. Hilsenrad A., Despre noua reglementare a prescripției extinctive, în LP nr. 8/1958;
4. Leș I., Codul de procedură civilă. Comentariu pe articole, ediția a 3-a, Ed. C.H. Beck, București, 2007;
5. Nicolae M., Tratat de prescripție extinctivă, Ed. Universul Juridic, București, 2010;
6. Ţiţ N. H., Executare silită. Partea generală, Ed. Hamangiu, 2016;
7. Zilberstein S. și Ciobanu V .M., Tratat de executare silită, Ed. Lumina Lex, Bucureşti, 2001.
Arhive
- martie 2024
- februarie 2024
- ianuarie 2024
- decembrie 2023
- noiembrie 2023
- octombrie 2023
- septembrie 2023
- august 2023
- iulie 2023
- iunie 2023
- mai 2023
- aprilie 2023
- martie 2023
- februarie 2023
- ianuarie 2023
- decembrie 2022
- noiembrie 2022
- octombrie 2022
- septembrie 2022
- august 2022
- iulie 2022
- iunie 2022
- mai 2022
- aprilie 2022
- martie 2022
- februarie 2022
- ianuarie 2022
- decembrie 2021
- noiembrie 2021
- octombrie 2021
- septembrie 2021
- august 2021
- iulie 2021
- iunie 2021
- mai 2021
- aprilie 2021
- martie 2021
- februarie 2021
- ianuarie 2021
- decembrie 2020
- noiembrie 2020
- octombrie 2020
- septembrie 2020
- august 2020
- iulie 2020
- iunie 2020
- mai 2020
- aprilie 2020
- martie 2020
- februarie 2020
- ianuarie 2020
- decembrie 2019
- noiembrie 2019
- octombrie 2019
- septembrie 2019
- august 2019
- iulie 2019
- iunie 2019
- mai 2019
- aprilie 2019
- martie 2019
- februarie 2019
- ianuarie 2019
- decembrie 2018
- noiembrie 2018
- octombrie 2018
- septembrie 2018
- august 2018
- iulie 2018
- iunie 2018
- mai 2018
- aprilie 2018
- martie 2018
- februarie 2018
- ianuarie 2018
- decembrie 2017
- noiembrie 2017
- octombrie 2017
- septembrie 2017
- august 2017
- iulie 2017
- iunie 2017
- mai 2017
- aprilie 2017
- martie 2017
- februarie 2017
- ianuarie 2017
- decembrie 2016
- noiembrie 2016
- octombrie 2016
- septembrie 2016
- august 2016
- iulie 2016
- iunie 2016
- mai 2016
- aprilie 2016
- martie 2016
- februarie 2016
- ianuarie 2016
- decembrie 2015
- noiembrie 2015
- octombrie 2015
- septembrie 2015
- august 2015
- iulie 2015
- iunie 2015
- mai 2015
- aprilie 2015
- martie 2015
- februarie 2015
- ianuarie 2015
Calendar
L | Ma | Mi | J | V | S | D |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
29 | 30 |
Lasă un răspuns
Trebuie să fii autentificat pentru a publica un comentariu.